為落實八部委《汽車自駕運動營地發展規劃》和《體育總局辦公廳關于加快推動汽車自駕運動營地產業發展的通知》（體經字〔2018〕305號），全國各省市紛紛制定發布汽車自駕運動營地發展規劃，并將在第五屆汽車（房車）露營大會中正式發布。
以下為規劃全文：
安徽省汽車自駕運動營地發展規劃
（2018-2025）
汽車自駕運動營地是健身休閑產業的重要組成部分，加快發展汽車自駕運動營地產業是激發健身休閑產業發展活力、帶動產業提質增效的強勁動力，對釋放消費潛力、打造經濟增長新動能、建設健康安徽都具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《汽車自駕運動營地發展規劃》（體經字〔2017〕346號）、《安徽省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑產業的實施意見》（皖政辦〔2017〕7 號）和《安徽省健身休閑產業發展規劃（2017-2025年）》（皖體產〔2017〕30 號），更好的滿足人民群眾參與以汽車房車為核心的戶外休閑活動需要，結合我省實際制定本規劃。
一、發展基礎與面臨形勢
隨著安徽經濟快速發展和群眾生活水平大幅提升，汽車自駕游比例逐漸攀升，安徽省汽車自駕運動營地產業的區域影響力、社會參與度、市場認可度均呈現良好態勢。一是政策環境持續優化。安徽省體育局等10部門聯合下發了《安徽省健身休閑產業發展規劃（2017-2025年）》，明確提出重點打造汽車運動營地、賽場賽道建設、體育旅游環線、汽車賽事活動等汽車自駕運動“4大精品工程”，汽車自駕運動政策驅動強化。二是示范引領日益增強。全省汽車自駕運動營地蓬勃發展，已創建國家體育旅游十佳精品景區1個（奇瑞露營地），國家體育旅游精品推薦線路1條（皖南川藏線），省級體育旅游產業基地1個（奇瑞黃山自駕游宿營地）。三是產業效益初步顯現。以奇瑞途居露營投資管理股份有限公司等為代表的一批上市企業蓬勃發展；國家體育旅游十佳精品賽事紅楊山汽車越野賽等一系列具有自主品牌的賽事活動，均取得良好的經濟社會效益。但總體來看，安徽省汽車自駕運動營地發展規模仍然不大、配套設施尚不健全、標準體系建設不完善、市場機制監管不到位、服務保障體系不全面、市場供給側結構改革不深入，服務創新、市場需求與有效供給失衡矛盾并存，迫切需要加強統籌規劃和規范引領。
當前，安徽健身休閑產業進入全面開啟的新時代，健康安徽和全民健身發展戰略逐步實施，汽車自駕運動營地供給側結構性改革有序推進，營地自然資源和人文資源稟賦凸顯，多層次、多元化、個性化消費需求持續高漲，政策頂層推動、市場資本熱捧和消費需求旺盛三大要素齊力并進，安徽汽車自駕運動營地產業必將迎來重大戰略機遇。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，準確把握“建設‘五大發展’美好安徽”戰略部署。以加快推動全省汽車自駕運動營地發展為宗旨，以深入推進營地供給側結構性改革為主線，以提升營地綜合功能水平為重點，廣泛吸引社會資本進入營地產業領域，不斷滿足大眾多層次多樣化的健身休閑需求，扎實增進人民群眾的幸福感和獲得感，為促進“健康安徽”和體育強省建設提供支撐力。
（二）基本原則
堅持示范帶動。
圍繞“多彩江淮、美麗安徽”，發揮基礎優勢、完善產品體系、提高服務水平、健全保障系統，瞄準新需求、開發新產品、打造新業態、創造新模式和培育新主體，規劃建設高水準、特色鮮明、競爭力強的汽車自駕運動營地，提升產業能級，推進示范試點工程。
堅持融合互動。
統籌推進汽車自駕運動營地與各類健身休閑項目及全域旅游、農業、林業、文化、健康等產業的融合互動，加快實現營地同山水生態區、戶外運動區、鄉村旅游區的串聯融合。積極發揮營地在新型城鎮化、美麗鄉村以及精準扶貧的積極作用。
堅持政策協同。
堅持市場主體、創新驅動，遵循汽車運動營地的發展規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，確定圍繞補短板、增后勁、激活力的主攻方向，深化營地領域“放管服”改革，加強統籌規劃、政策支持、標準引導、平臺支撐，突破發展瓶頸，發揮政策合力，實現協同發展，形成有利條件和良好環境。
堅持生態推動。
牢牢把握保護優先、輕量開發、永續利用的理念，嚴格執行優先發展、限制發展區域規劃，加強汽車自駕運動沿線生態保護敏感點或區域的生態環境監測與評估,堅持走綠色環保和低碳節能之路，推動汽車自駕運動營地可持續健康發展。
（三）發展目標
到2020年，建成80家專業性強、基礎設施完善的汽車自駕運動營地，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的汽車自駕運動營地體系。到2025年，力爭建成300家汽車自駕運動營地，重點培育5家全國五星級汽車自駕運動營地，打造一批精品汽車自駕運動賽事活動，推出一批具有安徽本土特色的“生態圈”自駕線路，加快形成與營地密切相關的復合產業業態。
三、主要任務
（一）加強場地建設
完善營地布局。
圍繞“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，結合鄉村振興戰略、百萬公里健身步道工程，優化建設不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運動營地。確立以環城市旅游帶、沿交通干線、大景區周邊的汽車露營旅游產業化建設為優先發展區域，重點打造皖南旅游示范區、合肥經濟圈旅游區、皖北經濟旅游區三大營地集聚地。結合《健康安徽體育惠民工程121 行動計劃》和《推進體育特色小鎮建設的指導意見》，推動汽車自駕運動營地與體育生態公園、體育特色小鎮規劃建設串聯融合。
專欄1 打造汽車自駕運動營地產品群
完善營地空間布局，重點打造一批特色突出、功能完善、服務規范、具有區域核心競爭力的汽車自駕運動營地。
1.皖南地區汽車自駕運動營地產品群：黃山休寧齊云山自由家汽車營地、安徽途居黃山露營地、宣城桃花潭汽車自駕運動基地、安徽池州杏花村汽車自駕運動基地、宣城安徽悠然谷汽車自駕運動營地、涇縣月亮灣汽車自駕運動營地、池州九華山瑜伽小鎮汽車自駕運動營地、九華山棲云谷汽車自駕運動營地、青陽九曲河汽車自駕運動營地、黃山楊家寨汽車自駕運動營地、黃山龍王山汽車自駕運動營地、黟縣西遞石林汽車自駕運動營地、黃山芙蓉谷汽車自駕運動營地、黃山秀江眾輝籃球小鎮汽車自駕運動營地、安徽牧牛降汽車自駕運動營地、奇瑞蕪湖龍山汽車自駕運動營地、蕪湖紅楊山汽車自駕運動營地、蕪湖信德汽車自駕運動營地、蕪湖譽秀山莊（紅廟）汽車自駕運動營地、馬鞍山臺灣花博園汽車自駕運動營地、馬鞍山鳴鹿堂自駕運動營地、黃山月潭湖汽車自駕運動營地、黃山鮑家花園汽車自駕運動營地等。
2.皖中地區汽車自駕運動營地產品群：安慶巨石山汽車自駕運動營地、安徽浮槎山汽車自駕運動營地、安徽天堂寨汽車自駕運動營地、安慶天柱山中聯汽車自駕運動營地、岳西大別山彩虹瀑布汽車自駕運動營地、六安南山運動休閑小鎮汽車自駕運動營地、六安霍山長院汽車自駕運動營地、六安紫荊花汽車自駕運動營地、巢湖東庵森林公園汽車自駕運動營地、岳西天峽汽車自駕運動營地、岳西二祖山星空汽車自駕運動營地、滁州白鷺島汽車自駕運動營地、合肥浩遠汽車自駕運動營地等。
3.皖北地區汽車自駕運動營地產品群：阜陽怡捷汽車自駕運動營地、蚌埠皖酒龍莊汽車自駕運動營地、阜陽橡樹莊汽車自駕運動營地、阜陽太和縣沙潁河汽車自駕運動營地、阜陽臨泉木一釣魚運動小鎮汽車自駕營地、宿州蕭縣皇藏峪景區汽車自駕運動營地、宿州靈璧縣現代農業博覽園生態汽車自駕運動營地、宿州泗縣慧佳農家樂生態汽車自駕運動營地、蚌埠大明園汽車自駕運動營地、蚌埠禾泉農莊汽車自駕運動營地、蚌埠萬綠生態園汽車自駕運動營地、蚌埠皖酒龍莊汽車自駕營地、蚌埠六六汽車自駕運動營地、蚌埠藍莓莊園生態農莊汽車自駕運動營地、淮南八公山汽車自駕運動營地、淮南焦崗湖汽車自駕運動營地、亳州大周萬畝芍花園汽車自駕運動營地、亳州竹海灣汽車自駕運動營地、亳州望月潭汽車自駕運動營地等。
建設賽場賽道。
結合安徽山川、河流、丘陵地帶優勢資源，重點打造冒險體驗、舒適放松、家庭休閑為主題的多層次、多元化精品賽場賽道。鼓勵賽場賽道與安徽豐富的A級景區、旅游環線、戶外運動區、歷史文化建設等相結合，建設汽車賽事觀賞、汽車家庭體驗、汽車電影等不同主題特色的汽車運動賽場賽道服務綜合體。
專欄2 打造3大精品賽場賽道工程
依托安徽山脈、河流和丘陵地帶為主要特色，結合已有汽車自駕運動營地，重點打造冒險體驗、舒適放松、家庭休閑為主題的精品賽場賽道工程。
1.以黃山、九華山、天柱山等風景旅游山川資源為主要集聚區，重點打造以刺激冒險為主題的體驗賽場賽道。
2.以長江、淮河、新安江等河流資源為主要集聚區，重點打造以舒適放松為主題的精品賽場賽道。
3.以臺地、丘陵和河谷平原地帶為主要集聚區，重點打造以家庭休閑為主題的精品賽場賽道。
強化營地設施。
因地制宜引導城鎮水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網向營地建設區延伸。圍繞汽車自駕交通網絡，加快實現交通主干道與營地最后一公里道路連接。引導營地不斷完善營旗、營標、營歌等營地形象識別系統。推進汽車自駕運動營地呼叫中心和緊急救援基地建設。立足現有自駕游數據采集點和采集系統,健全汽車自駕運動信息的統計、監測與預警系統，合理引導汽車自駕運動游游客流量和流向。
（二）培育市場主體
做大做強骨干企業。
引導全社會創新要素向骨干企業聚焦，加大資源整合力度，鼓勵引導跨行業、跨所有制的兼并重組，提高規模化、集約化、專業化水平。鼓勵支持企業上市融資，培育一批汽車自駕運動類上市公司。支持企業實現垂直、細分、專業發展，延伸產業鏈和利潤鏈，重點培育一批“專精特新”中小微汽車自駕運動企業。支持優勢企業“走出去”，重點打造一批具有全國競爭力的皖字號知名汽車自駕運動企業。
深化產學研用融合。
支持企業、高校、科研院所、行業協會等多方資源整合，推進汽車自駕運動營地領域共性技術系統性、協同性研發攻關。積極探索多元化、多層次研發合作方式，廣泛開展高端汽車自駕運動營地裝備特色產業關鍵共性技術研發、技術成果轉化、技術擴散應用等全流程服務。支持跨地區、跨部門、跨行業創新合作，鼓勵企業兼并收購國內外汽車自駕運動領域創新技術團隊和研發服務平臺。打造汽車自駕運動產業智庫和產業孵化平臺。
壯大體育社會組織。
建立健全汽車自駕運動營地行業組織,籌組安徽汽車自駕運動營地協會。加強基層汽車自駕運動社會組織建設，建立等級評估制度，完善社會組織體系。對在城鄉開展汽車自駕運動活動的體育社會組織，降低準入門檻，加強分類指導和行業指導。鼓勵各類社會組織承接汽車自駕運動政府公共體育服務功能。
（三）加強示范引領
實施汽車自駕運動營地星級工程。
積極開展汽車自駕運動營地星級評定工作，引導營地強化自身建設，培育一批以健身休閑服務為核心的汽車自駕運動示范營地。支持重點營地設計建設汽車租賃中心、游客服務中心、兒童娛樂項目等，打造具備集聚效應和示范效應的營地綜合體。
推進汽車自駕運動服務精品工程。
實施汽車自駕運動服務產品提升計劃，積極探索精品產出新機制。精心培育一批具有較強實力和核心競爭力的汽車自駕運動類生產性服務業骨干企業。引導扶持一批汽車自駕運動服務產品集聚區，增強汽車自駕運動服務業綜合配套功能。重點加強汽車自駕運動服務品牌培育和產品升級，到2025年，創建一批優秀汽車自駕運動俱樂部和汽車自駕運動精品項目。
實施汽車自駕運動制造升級工程。
鼓勵企業調結構、促轉型，走集約化、內涵式發展道路。引導企業進軍汽車自駕運動裝備制造領域。支持汽車自駕運動裝備制造企業加強產業合作，不斷提高關鍵技術和部件的研發生產能力和加工制造水平。改造和提升汽車自駕運動傳統制造業向價值鏈高端發展。鼓勵汽車自駕運動和汽車房車露營裝備制造企業向服務業延伸發展，研發適合各年齡段、全人群的露營產品和服務，形成全產業鏈集群優勢。
（四）擴大市場供給
豐富體育賽事。
以承辦國際、國家級重大賽事為突破口，重點培育安徽汽車場地賽、拉力賽、集結賽等具有本域特色的汽車自駕運動品牌賽事。廣泛開展汽車賽事活動，打造頂級賽事引領、專業賽事推動、業余賽事普及的賽事層級體系。擴大汽車賽事種類，打造主題鮮明、多樣化的賽事產品，形成“一地一品”、“一項一品”的地方汽車自駕運動賽事發展良好局面。
培育特色活動。
積極組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動。結合徽文化、皖江文化、淮河文化三大文化，加強與地方旅游節慶活動的有機結合，創辦具有安徽特色的汽車自駕運動活動日。培育以環境保護、汽車戶外知識與技能、人格塑造為主題的親子、家庭戶外休閑趣味項目。擴大與國際體育組織合作，創辦以汽車自駕運動、文化和產業交流為主題的各類論壇和運動展會，積極承辦中國汽車（房車）露營大會。
專欄3 打造汽車自駕運動特色活動
以推進安徽省汽車自駕運動營地發展為主線，融合安徽傳統體育項目、傳統體育文化、體育類非物質文化遺產等本域特色內容，將各地零散的民俗體育旅游活動“串珠成璉”，創辦具有安徽地方特色的汽車自駕運動活動，增強全省汽車自駕運動營地的感召力和知名度。
1．融合非物質文化遺產項目活動。推動五禽戲、花鼓燈等非物質文化遺產項目與汽車自駕營地的深度互動，結合華佗五禽戲養生健身氣功節、中國花鼓燈節等打造具有地域優勢的營地相關活動。
2．融合地域特色武術項目活動。依托亳州、碭山等武術之鄉，推動晰揚掌、陳摶老祖心意六合八法拳等地域特色武術項目與汽車自駕營地的深度互動，打造具有地域特色的傳統體育表演產品。
3．融合地域傳統優勢展示活動。加強與中國國際健身氣功交流大會、“黃山論劍”傳統武術大會的互動，創辦具有安徽特色的汽車自駕運動展示活動，積極組織各類論壇和運動展會。
4．融合運動休閑特色小鎮活動。推動與六安悠然南山運動休閑特色小鎮、池州九華山運動休閑特色小鎮等的深度融合，培育和挖掘運動休閑項目，開發營地多元體育項目活動。
打造精品線路。
圍繞交通干線、戶外運動網、旅游環線、交通集散地，充分利用山川、河流、地貌資源，著力策劃汽車自駕與體育旅游深度融合的汽車自駕運動精品線路，重點打造一批高水平、高質量的汽車自駕運動戶外集聚帶。
專欄4 打造汽車自駕運動旅游精品線路
依托全省規劃的“四縱八橫”高速公路網和獨具特色的優勢資源，打造適合春、夏、秋、冬不同季節的汽車自駕運動旅游精品線路。
1.“春”：以“淮河兩岸，道源問道”為特色，以萬畝梨花園、遍地油菜花等為主打產品，打造皖北風情汽車自駕運動旅游環線。
2.“夏”：以“湖光山色、大湖美景”為特色，以田園濕地、森林公園、歷史人文、美好鄉村等為主打產品，打造環巢湖生態汽車自駕運動旅游“金項圈”。
3.“秋”：以“徽州文化、天人合一”為特色，以古村落、古民居、奇松、云海等絕美圖為主打產品，主推皖南川藏線、皖浙1號線，重點打造皖南風景汽車自駕運動旅游環線。
4.“冬”：以“山湖泉城，禪宗尋源”為特色，以山地旅游、紅色旅游、滑雪旅游和溫泉養生為主打產品，打造具有全國影響力的“大別山-天柱山”汽車自駕運動旅游線路。
（五）擴大營地消費
引導消費理念。
借助報刊雜志、廣播電視、平面媒體、互聯網等多元媒體，普及汽車自駕運動知識和營地文化。發揮體育明星和運動達人示范作用，激發大眾汽車自駕運動消費需求。推動消費信息市場的共享和公開，建立廣泛覆蓋城鎮鄉村的汽車自駕運動指導服務體系。創新消費手段，鼓勵營地預訂、活動預約、運動社交、產品銷售等APP開發，促進消費者利用各類社交平臺互動交流，提升消費體驗，增強消費粘性。
完善消費政策。
鼓勵建設各類電子商務平臺，發展線上線下、跨區跨境新形式，開拓汽車自駕運動消費新業態。支持與銀行等金融機構的深度合作，試點發行聯名銀行卡，實施消費特惠客戶折扣。針對不同年齡段和汽車自駕運動特點，鼓勵和引導保險公司提供營地的項目責任保險、運動人身意外傷害保險等多樣化的保險服務。
優化消費環境。
建立健全行政監管、社會監督與服務認證一體化的消費市場監管體系。加強汽車自駕運動營地標準化建設，制定消費服務規范和質量標準，強化標準實施。推進汽車自駕運動營地企業和從業人員誠信體系建設，建立信用檔案和違法違規單位信息披露制度。加強汽車自駕運動消費過程中的維權援助舉報投訴和舉報處置能力建設，完善舉報投訴受理處置機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導
建立由省體育局牽頭和相關部門分工負責的統籌協調機制，全面指導汽車自駕運動營地工作。加快政府職能轉變，破除行業、地區壁壘，推進汽車自駕運動營地相關領域簡政放權、放管結合、優化服務。省體育局做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、跨部門協調聯動；省直相關部門要推動汽車自駕運動營地工作目標和任務無縫對接；各地要結合總體規劃和當地工作實際，落實承擔主體責任，分解任務、細化措施，統籌做好政策銜接、人力調配、推進實施等工作。
（二）健全投入機制
充分挖掘現有各級各類資金渠道，用足用好體育強省建設專項資金，對符合條件的汽車自駕運動營地項目予以支持。組織項目推介會，積極發揮社會資本在建設汽車自駕運動營地中的主導作用。大力推廣政府和社會資本合作模式(PPP)建設汽車自駕運動營地。在旅游扶貧重點村、鄉村旅游集聚區建設汽車自駕運動營地,給予適當補助。按規定落實國家、省支持汽車自駕運動營地發展的現行稅費、價格和土地等政策。
（三）加強科學管理
加強自駕游和營地運營的安全管理,強化營地的安全防護和消防設施建設,明確消防安全主體責任。汽車自駕運動游和營地服務人員上崗前要進行安全風險防范及應急救助技能培訓。汽車自駕運動游組織機構要對參與高風險項目的參與者進行風險提示,并開展安全培訓。利用北斗衛星導航系統進行汽車自駕運動智能服務平臺相關產品和設備的深度開發。制定出臺針對營地運營特點的衛生、環保和住宿登記具體政策措施,進一步簡化營地的前置性審批手續。
（四）夯實工作基礎
完善政務發布平臺、信息交互平臺、展覽展示平臺、資源交易平臺，加強對汽車自駕運動營地項目的招商推介和資源的公平、公正、公開流轉。鼓勵校企合作，培養各類汽車自駕運動營地項目經營策劃、運營管理、技能操作等應用型專業人才。建立汽車自駕運動大數據平臺，形成汽車自駕運動產業動態監測的長效機制。科學制定汽車自駕運動消費的統計分類和標準，開展汽車自駕運動消費統計和監測。
（五）強化督查落實
各地要充分認識加快發展汽車自駕運動營地的重要意義，將汽車自駕運動營地發展水平作為衡量地方體育產業工作績效的重要內容。各地要結合實際情況，將促進汽車自駕運動營地發展納入當地經濟社會發展總體規劃，制定各項政策措施，細化分解各項任務，采取切實有效手段，完善組織機制，建立健全事前、事中、事后監測評估機制，重大事項及時向省體育局報告。省體育局將建立規劃實施的督查落實機制，對規劃實施情況進行嚴格監督，確保各項政策措施落實到位，定期聯合省直相關部門開展汽車自駕運動營地工作督查。
（全文完）
聲明：本文來源于皖體產2018年25號文件，轉載請務必注明出處。
